Стратегия регулирования ювелирной отрасли России | "АНЕ" - Инкубатор стиля -

Все о моде и стиле.

Стратегия регулирования ювелирной отрасли России

Ассоциация "Гильдия ювелиров России" представила обновленный проект "Стратегия регулирования ювелирной отрасли России"
 СТРАТЕГИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЮВЕЛИРНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
 
Проект
 I. План мероприятий  по развитию российского рынка ювелирных изделий
 
1. Комплекс мер по снижению затрат на администрирование обязательных требований
Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Профильные
Министерства  и ведомства
1.1. Исключение ювелирных изделий из категории товаров, в отношении которых осуществляется контроль в соответствии с законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма» при использовании безналичной формы оплаты  Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон
115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма».
Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. Повышение инвестиционной привлекательности. Росфинмониторинг,
Минфин России, Общественные объединения предпринимателей.
1.2. Замена действующего административного порядка, установление перечня аффинажных предприятий на лицензирование данного вида деятельности. Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон  41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. Повышение конкурентности на рынке аффинажа. Снижение издержек. Минфин России,  Общественные объединения предпринимателей.
1.3. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий из серебра
массой до 100 грамм 
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон  41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. Минфин России, Общественные объединения предпринимателей.
1.4. Отмена повышающих коэффициентов за опробование и клеймение изделий со вставками. Налоговый Кодекс РФ Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. Минфин России, ФНС, Общественные объединения предпринимателей.
1.5. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий одновременно с вводом в эксплуатацию IT контроля за оборотом ювелирных изделий и маркировки ювелирных изделий контрольно-идентификационными знаками, при сохранении процедуры опробования. Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон  41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. Минфин России,  Общественные объединения предпринимателей.
1.6. Пересмотр контрольно-надзорных функций государства в сфере ДМДК на основе внедрения риск-ориентированного подхода. Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. Минфин России
1.7. Повышение роли и уровня ответственности отраслевых общественных организаций при проведении экспертной оценки и юридической экспертизы проектов законодательных и нормативно-правовых актов.
 
Постановление Правительства РФ
от 17.12.2012 N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской
Федерации"
Повышение качества принимаемых законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих оборот драгоценных металлов и драгоценных камней.  Минфин России,
Минэкономразвития,  Общественные объединения предпринимателей.
 
1.8. Устранение угрозы массового банкротства предприятий вследствие предъявления налоговых претензий при выявлении недобросовестных поставщиков сырья.
 
 
Акт налоговой амнистии (по периоду, предшествующему 2016 г.). Документ, регламентирующий процедуру реструктуризации задолженности по налогам, штрафам и пеням.  
 
 
Сохранение на рынке предприятий, осуществляющих производство ювелирных изделий. Сохранение рабочих мест в ювелирной отрасли.   
 
 
Минфин России, ФНС, Минэкономразвития, Минпромторг.
 

2. Комплекс мер по увеличению объема рынка российских ювелирных изделий

Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Профильные
Министерства  и ведомства
2.1. Устранение ограничений для дистанционных способов продаж ювелирных изделий.  Проекты изменений в указ Президента № 179 и 
постановление Правительства  №55 находятся на рассмотрении в правительстве. 
Увеличение объема рынка за счет реализации продукции дистанционным способом. Минпромторг.

3. Комплекс мер по повышению конкурентоспособности российских ювелирных изделий
 
Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Профильные
Министерства  и ведомства
3.1. Взаимное признание пробирных клейм государств-членов Евразийского экономического союза только после принятия соглашения об унификации процедур государственного контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и государственного пробирного надзора всеми странами ЕАЭС. Нормативно-правовой акт Коллегии ЕЭК. Создание равных конкурентных условий для добросовестного, эффективного и
цивилизованного ведения
предпринимательской деятельности в сфере
производства и торговли
ювелирными изделиями, а также повышения конкурентоспособности российских ювелирных компаний.
Минфин России,
Пробирная палата
России,
Общественные объединения предпринимателей.
3.2. Установление обязательного указания на бирках страны происхождения ювелирных изделий и информации о природном или искусственном происхождении всех закреплённых камней, включая недрагоценные. Внесение изменения в постановление Правительства № 55 «правила продажи отдельных видов товаров». Минпромторг, Минфин России, Пробирная палата России, Общественные объединения предпринимателей.
3.3. Введение обязательной маркировки контрольно-идентификационными знаками ювелирных изделий, произведённых в
России, или ввозимых на территорию России.
Постановление Правительства об обязательной маркировке ювелирных изделий КИЗ. Минпромторг, Минфин
России,
Минэкономразвития, 
Пробирная палата
России,
Общественные объединения предпринимателей.
3.4. Отмена ввозных пошлин на все цветные ювелирные камни и бриллианты весом до
0,3 карат.
Документы ЕЭК. Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. ЕЭК, Правительство РФ, Минпромторг, ФТС.

II. План мероприятий по поддержке доступа на рынки зарубежных стран и экспорта российской ювелирной продукции

 1. Комплекс мер по повышению конкурентоспособности ювелирных изделий российского производства на зарубежных рынках

Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Профильные
Министерства  и ведомства
1.1. Отмена ввозных пошлин на все цветные  ювелирные камни и бриллианты весом до 0,3 карат (обработанных камней). Предложение по внесению изменений в Решение Коллегии ЕЭК. Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. Увеличение объемов экспорта ювелирных изделий.  Минэкономразвития
России, 
Общественные объединения предпринимателей.
1.2. Установление нулевой ставки НДС на приобретение слитков аффинированных драгоценных металлов. Федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Увеличение оборотных средств, необходимых для закупки материалов на производство ювелирных изделий. Минфин России, ФНС
России,
Минэкономразвития России, Общественные объединения предпринимателей.
 1.3. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий из золота, предназначенных для экспорта, весом до 3,0 грамм. Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.
Удовлетворение требований зарубежных покупателей, признающих российское клеймо дефектным признаком продукции.  Минфин России, ФТС России, Общественные объединения предпринимателей.

2. Комплекс мер по сокращению и упрощению порядка прохождения экспортных процедур 

Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Профильные
Министерства  и ведомства
2.1. Разработка процедуры предоставления документов при таможенном
декларировании, в том числе для процедуры госконтроля, в режиме «одного окна» 
Нормативный правовой акт Минфин РФ, ФТС России. Сокращение сроков процедуры оформления экспорта и временного вывоза ювелирных изделий. Вовлечение во внешнеэкономическую деятельность субъектов малого бизнеса. Минфин России, ФТС
России, 
Общественные объединения предпринимателей.
2.2. Формирование и обеспечение реализации механизма идентификации ювелирных изделий при оформлении таможенного режима реимпорта. Нормативный правовой акт Минфин РФ, ФТС России. Реализация права импортеров произвести реимпорт части партии ювелирных изделий (брак, нереализованный товар), ранее экспортированных, без уплаты ввозных таможенных пошлин. Минфин России, ФТС России, Общественные объединения предпринимателей.

3. Комплекс мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку экспорта

Наименование мероприятия Вид документа Ожидаемый результат Профильные
Министерства  и ведомства
3.1. Формирование механизма выбора наиболее эффективных зарубежных выставок, операторов по организации коллективных национальных стендов и состава участников коллективных национальных стендов с учетом мнения отраслевых общественных организаций. Нормативный правовой акт РЭЦ. Концентрация финансовых ресурсов на наиболее эффективных выставках и отсев низкопродуктивных операторов и участников.  Минпромторг РФ,
Минэкономразвития
России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.
3.2. Разработка программы субсидирования части затрат по созданию оптово-розничных структур на рынках США, Европы, Азии.  Постановление 
Правительства РФ.
Увеличение объёмов экспорта продукции российской ювелирной промышленности несырьевого сектора. Минпромторг РФ,
Минэкономразвития
России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.
 3.3. Разработка программы поддержки электронной торговли ювелирными изделиями на зарубежных рынках (включая субсидирование затрат на создание электронных торговых площадок и их продвижение в поисковиках). Постановление 
Правительства РФ.
  Минпромторг РФ,
Минэкономразвития
России,  РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.